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深圳工厂废水排放达到多少就不能办理环保批文
发布时间:2018/7/19 14:27:02 浏览量:1155

深圳工厂废水排放达到多少就不能办理环保批文


近日,为积极贯彻落实《环境保护法》,加快建立以排污许可证为核心的“一证式”环境保护监管制度,相关部门正式下发《各省市排污许可证“一证式”管理改革试点工作方案》,新版排污许可证将正式步入公众视野。


环境保护法

据了解,排污许可证“一证式”管理,全面实现环评备案制。排污许可证上,排污单位的排污权利和治污义务简单明了,明确了排污单位负面清单、政府责任清单;取消“三同时”环保验收,排污单位自行委托中介机构监测,出具“三同时”执行报告报环保部门备案;排污单位在生产工艺和规模变动不影响污染物种类和数量的前提下,可办理排污许可证变更手续,无需重新环评申领新证。


另外,排污单位需按照排污许可证要求主动承诺,自行监测,自我记录,自行评估,定期报告,接受政府监管和公众监督,进一步落实排污单位的主体责任。将污染处理设施、在线监控、刷卡排污等污染防治设施列为“一证式”管理的重要内容,提升运行水平,确保污染物达标排放,符合总量控制的要求。


环保部门将建立并完善“三同时”监管、停产限产、查封扣压、行政拘留和执行报告等监管制度,定期检查重点污染源,按比例抽查普通污染源,加大有奖举报力度,进一步强化对污染源的监管,提高排污单位的违法成本;在环保生态网上建立“一证式‘公众监督平台,方便公众了解污染源排污权力、环保工作开展情况和政府履职情况。


排污许可证实行“一证式”管理,将有效强化环境监管,落实环境信息公开制度,规范污染源排污行为,减少排污总量,从而改善全市环境质量,实现环境保护与经济发展和谐共进。


由于环境管理的环节多,且各环节之间的信息不能做到互联互通,所以执法人员到企业进行日常巡查,如果不看环评和验收记录、不看其它部门对企业日常监管情况和要求,就难以判断企业是否合法排污。而环评、验收等资料却又是分散的,逐个查看费时又费力。因此佛山一直探索通过便捷的办法,将环境管理各个环节的信息进行有效地串联。


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“在实践过程中,我们发现了排污许可证是一个很好的载体。”佛山市环境保护局副局长陈振华表示,通过“排污许可证”这一载体,可以整合环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易、排污收费、监测、执法等环境管理制度信息,建立统一的固定源环境管理平台,实现“一证式”管理。


“以后,排污许可证就相当于企业合法排污的‘身份证’。执法人员到企业只需查看其‘身份证’,就能通过环境管理平台直观、清楚地了解企业的基本情况以及环保部门对企业日常管理的动态信息,有的放矢地进行执法,提高工作效率。”陈振华说,这是佛山力推排污许可证工作的出发点之一。
“另一个出发点则是真正实现总量控制。”陈振华告诉记者,过去一直强调总量控制和浓度控制,但在实际过程中,总量控制应用很少,也很难操作。特别是总量控制一直以年为周期来核定指标,在日常执法中,执法人员难以判断企业排污是否超总量。


针对企业生产存在季节性波动的实际情况,根据总量核定分配的定额达标思路,佛山创新应用排放强度概念,改成按月核定火电企业的实际排放量。比方说,企业一年耗煤量为1万吨,环保部门按耗煤量核定企业的二氧化硫总量,然后折算成每吨煤排放强度。如果企业某月使用了1千吨煤,那么企业当月的二氧化硫排放总量就不能超1千吨煤对应的污染物排放总量限值。


陈振华认为,基于总量与浓度“双监控”环境监管体系,将总量控制的要求落实到点源,才是推行排污许可证监督管理的重要保障。目前,佛山也已启动总量与浓度双监控平台建设。排污总量自动控制系统是以发放的排污许可证排放标准和总量指标为基础,依托现有污染源在线监控系统采集的排污流量数据、浓度数据为依据,以电磁流量计、电动阀门为现场端执行装置,对污染源排放总量和浓度实施“双监控”。


在末端自动监管的基础上,延伸至“中间过程监管”,即对产污、治污、排污全过程进行监控,包括生产环节的设备联动监控、重要的治理设施开启状态、药剂投机状态监控、中间用水排水等过程进行实施监控。

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